Платні парковки Дніпра: що приховує паркувальна система міста

Тема платних парковок уже багато років викликає жваві дискусії серед містян. Одні вважають їх необхідними для впорядкування руху, інші вказують на проблеми з прозорістю управління та розподілом зібраних коштів. "Відомо" спробувало розібратися в цьому. Тим більш, що нещодавно комунальне підприємство "Транспортна інфраструктура міста” Дніпровської міської ради оголосило тендер на обслуговування паркоматів на суму майже 2,3 млн грн.

Кількість і вартість парковок у Дніпрі

Ми вирішили з’ясувати головне про платне паркування Дніпра, і звернулися до Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури і КП "Транспортна інфраструктура міста" ДМР. Нам відповіли заступник директора Департаменту Олександр Лещенко і директор КП Дмитро Герасимов:

1. Кількість платних парковок У 2025 році налічується 325 майданчиків загальною площею 92 678,5 м². У КП зазначають, що їхні межі визначено відповідно до схеми, погодженої з Управлінням патрульної поліції Дніпропетровської області.

2. Вартість паркування. У 2023 році визначено чотири зони паркування з відповідними тарифами: зона D (зі спеціальним обладнанням) — 20 грн/год, зона А — 18 грн/год, зона B — 15 грн/год, зона С — 5 грн/год.

3. Хто обслуговує. У 2025 році платні парковки регулює 41 оператор. Серед цих фірма є ТОВ "Паркт Сервіс Группе", яка курувала парковки з моменту їхнього провадження та неодноразово потрапляла до скандалів про корупцію та офшори.

4. Закупівля паркоматів. У 2024-2025 роках КП "Транспортна інфраструктура міста" проводило закупівлі обладнання для платних парковок за ідентифікаторами: UA-2024-07-23-010960-а, UA-2024-04-17-009034-a, UA-2024-02-28-010921-а. На це витрачено понад 2 млн грн.

5. Скандал із демонтажем антипаркувальних стовпчиків. У березні 2025 року повідомлялося, що в центрі Дніпра на тротуарах демонтують огороджувальні стовпчики. Зазначалося, фарба на них почала лущитися зразу після встановлення. Під час демонтажу пошкодили асфальт, що може спричинити додаткові витрати на його заміну.

Ми звернулися до КП "Транспортна інфраструктура міста" з проханням прокоментувати ситуацію: скільки коштів було виділено на демонтаж і повторний монтаж, чи проводився відкритий конкурс на ці роботи, хто став переможцем?

У КП ухилилися від відповіді, заявивши, що ці питання "потребують створення нової інформації шляхом узагальнення та аналітичної обробки даних".

Проте нам повідомили, що в 2024 році встановленням стовпчиків займалося ТОВ "Профрем-Дніпро". Тендер мав ідентифікатор UA-2024-11-20-015066-а та назву "Послуги з улаштування стовпчиків антипаркувальних по м. Дніпро". На це виділили 2 млн 117 тис. 747 грн. Інформацію про подальший демонтаж, який відбувся через кілька місяців, не надали. Виникає питання: чи не були ці кошти витрачені марно?

Щодо ТОВ "Профрем-Дніпро" є цікаве: нам вдалося дізнатися з матеріалів судової справи № 650/3207/24, що воно фігурує в кримінальному провадженні № 42024232090000004 від 26.01.2024 за ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України. Йдеться про заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем в умовах воєнного стану та складання завідомо неправдивих документів. "Антикорупційний вимір" пише, що мова йде про ремонт будинку на Херсонщині.

Зазначимо, що ТОВ "Профрем-Дніпро", зареєстроване лише два роки тому, одразу почало отримувати бюджетні замовлення. За даними YouControl, у 2023-2024 роках компанія виграла тендери на майже 100 млн грн. Основні замовники — Інспекція з питань благоустрою та КП "Транспортна інфраструктура міста" ДМР.

Платні парковки наповнюють бюджет?

Окрім цього, нас хвилювало питання рентабельності платних парковок. На їх обслуговування (закупівля обладнання, встановлення стовпчиків тощо) витрачаються мільйони. Громадські активісти вказують на ймовірну корупцію та пов’язані з нею кримінальні провадження. Це викликає закономірне питання: чи приносять платні парковки дохід до бюджету міста або є збитковими?

Директор КП "Транспортна інфраструктура міста" Герасимов відповів, що підприємство не є розпорядником інформації щодо коштів, які надійшли до бюджету Дніпра за послуги паркування в 2024 році та за поточний період 2025 року. Також у КП зазначили, що не мають даних про прибутковість платних парковок.

Така непрозорість фінансової ситуації може посилити підозри громадськості щодо корупційних схем.

А ось в Департаменті транспорту та транспортної інфраструктури ДМР все ж таки надали звіт: згідно виписок з рахунків, отриманих від Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, сума збору за місця для паркування до бюджету Дніпра в 2024 році на 01.01.2025 склала 44 млн 999 тис. 936,09 грн, у 2025 році станом на 01.04.2025 — 11 млн 974 тис. 753,90 грн.

Проте все одно важко сказати, чи рентабельні платні парковки для бюджету з огляду на історію корупційних скандалів, які тривають і в наші часи. Нагадаємо, як вона розвивалася.

На користь місту чи офшорам?

У 2016 році Дніпровська міська рада виділила 163 ділянки під парковки з оплатою, і протягом наступних трьох років їхня кількість, за даними ЗМІ, зросла в 2 рази.

Відзначимо, що жителі прийняли нововведення здебільшого з невдоволенням. Тепер просто так машину не поставиш — треба платити. Також водіїв не влаштовували ціни — порівняно з іншими містами, навіть з Києвом, у Дніпрі вони були найвищими.

Ще одним приводом для критики стало те, що більшість парковок віддали приватному товариству "Паркт Сервіс Группе", а не комунальному підприємству. Люди засумнівалися: чи дійсно збори йдуть до бюджету?

Ця фірма з’явилася в 2016 році — якраз коли вирішили запровадити платні парковки. Її заснувала кіпрська компанія "Кефлірот Лімітед". За даними відкритих джерел, у товариства майже не було співробітників та майна, коли воно стало оператором у Дніпрі. Громадські активісти припускали, що його було створено спеціально для реалізації корупційних схем із платними парковками.

У 2017-2019 роках ТОВ "Паркт Сервіс Группе" управляло парковками площею понад 40 000 м², що становило більш як 4200 паркомісць. За оцінками ГО "Антикорупційна правозахисна рада", річний дохід від них міг сягати 120 мільйонів гривень. Проте до бюджету надходило лише близько 10 мільйонів на рік, тоді як витрати на утримання парковок були в кілька разів вищими.

Така ситуація викликала занепокоєння громадськості: чи не пов’язана компанія, яка може мати ознаки офшорної, з розкраданням бюджетних коштів? І чи взагалі є законною діяльність цих платних парковок?

За даними активістів, у Дніпрі ТОВ "Паркт Сервіс Группе" монополізувало платні парковки завдяки підтримці посадовців міськради, яка знизила податки для оператора вдвічі, але підвищила плату за паркування до 10-15 грн/год.

Зазначалося, тарифи встановлювалися без належних процедур. У 2019 році був поданий позов до суду, щоб скасувати плату за паркування. Так розпочалася судова епопея, яка триває і в наші дні.

Що каже Феміда про платні парковки

Історія цих судових спорів нагадує пінг-понг: перемогу здобували то активісти, то міська рада.

Позицію ДМР висловив директор Департаменту правового забезпечення міської ради Артем Павлов: "Позови від "Громадського контролю" мають виключно формальний характер (недотримання процедури чи проєкт рішення був оприлюднений невчасно). Їх можна розглядати як якийсь судовий спам, аби здобути собі якісь рейтинги, не маючи жодної користі для міста"

А Денис Селін, голова "Громадського контролю", заявив, що саме Дніпровська міська рада вдається до махінацій: активісти оскаржують одне рішення про платні парковки, але влада після цього приймає інше замість скасованого — з незначними змінами, але фактично нове. І судовий процес починається заново.

У 2021 році Верховний Суд України (справа 160/12303/19) прийняв Постанову на користь громадських активістів. Потім ще суди, ще зміни, і вже в 2023 році той же Верховний Суд став на бік Дніпровської міської ради.

Але процес триває, і чим завершиться новий раунд, невідомо.

Але на цей час платні парковки діють в місті Дніпро і не є офіційно забороненими.

Кримінальне провадження в 2024 році

13 вересня 2024 року прокуратура повідомила про підозру директору Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури ДМР Ігорю Маковцеву та керівнику ТОВ "Паркт Сервіс Группе".

Їх звинуватили в завищенні тарифів на паркування в шість разів, що дозволило ще в 2019 році привласнити понад 9 мільйонів гривень. Прокуратура вважає, що це була лише частина схеми, а загальна сума розкрадань могла сягати сотень мільйонів.

Виявилося, що платні парковки в Дніпрі могли бути джерелом корупції: необґрунтовано високі тарифи, переведення коштів в офшори, привласнення штрафів та закупівля програмного забезпечення за завищеними цінами (65 млн грн). І ці тарифи були затверджені нібито через недбалість Маковцева: не перевірив, не догледів.

Також було виявлено, що Інспекція з контролю за паркуванням переказала комерційним структурам понад 8 млн грн штрафів, які не надійшли до бюджету.

Інформація про перебіг провадження зараз засекречена, але сподіваємося, що все відбуватиметься відповідно до закону.

Проте нагадуємо, що особа є невинуватою згідно Конституції України, доки це не буде доведено в суді.

У Дніпрі платні парковки працюють попри дискусії та судові спори. Місто вдосконалює паркувальну систему, регулює рух і облаштовує майданчики. Питання прозорості фінансів і законності рішень залишаються у фокусі громадськості та правоохоронців. Подальший розвиток покаже, як місто збалансує потреби містян і виклики управління парковками.