Платные парковки Днепра: что скрывает парковочная система города

Тема платных парковок уже много лет вызывает оживленные дискуссии среди горожан. Одни считают их необходимыми для приведения в порядок движения, другие указывают на проблемы с прозрачностью управления и распределением собранных средств. "Відомо" попыталось разобраться в этом. Тем более что недавно коммунальное предприятие "Транспортная инфраструктура города" Днепровского городского совета объявило тендер на обслуживание паркоматов на сумму почти 2,3 млн грн .

Количество и стоимость парковок в Днепре

Мы решили выяснить главное о платной парковке Днепра, и обратились в Департамент транспорта и транспортной инфраструктуры и КП "Транспортная инфраструктура города" ДГС . Нам ответили заместитель директора Департамента Александр Лещенко и директор КП Дмитрий Герасимов :

1. Количество платных парковок В 2025 году насчитывается 325 площадок общей площадью 92 678,5 м2. В КП отмечают, что их границы определены в соответствии со схемой, согласованной с Управлением патрульной полиции Днепропетровской области.

2. Стоимость парковки. В 2023 году определены четыре зоны парковки с соответствующими тарифами: зона D (со специальным оборудованием) – 20 грн/час, зона А – 18 грн/час, зона B – 15 грн/час, зона С – 5 грн/час.

3. Кто обслуживает. В 2025 году платные парковки регулирует 41 оператор. Среди этих фирм есть ООО "Паркт Сервис Группе", которая курировала парковки с момента их производства и неоднократно попадала в скандалы о коррупции и оффшорах.

4. Закупка паркоматов. В 2024-2025 годах КП "Транспортная инфраструктура города" проводило закупки оборудования для платных парковок по идентификаторам: UA-2024-07-23-010960-а, UA-2024-04-17-009034-a, UA-202-2024 На это потрачено более 2 млн. грн.

5. Скандал с демонтажем антипарковых столбиков. В марте 2025 года сообщалось, что в центре Днепра на тротуарах демонтируют ограждающие столбики. Отмечалось, краска на них начала шелушиться сразу после установки. Во время демонтажа повредили асфальт, что может привести к дополнительным затратам на его замену.

Мы обратились в КП "Транспортная инфраструктура города" с просьбой прокомментировать ситуацию: сколько средств было выделено на демонтаж и повторный монтаж, проводился ли открытый конкурс на эти работы, кто стал победителем?

В КП уклонились от ответа, заявив, что эти вопросы "требуют создания новой информации путем обобщения и аналитической обработки данных".

Однако нам сообщили, что в 2024 году установкой столбиков занималось ООО "Профрем-Днепр" . Тендер имел идентификатор UA-2024-11-20-015066 и название "Услуги по устройству столбиков антипарковочных по г. Днепр". На это выделили 2 млн 117 тис. 747 грн. Информацию о дальнейшем демонтаже, который прошел через несколько месяцев, не предоставили. Возникает вопрос: не были ли эти средства потрачены впустую?

Относительно ООО "Профрем-Днепр" интересно: нам удалось узнать из материалов судебного дела № 650/3207/24 , что оно фигурирует в уголовном производстве № 42024232090000004 от 26.01.2024 по ч. 4 ст. 191 и ч. 1 ст. 366 УК Украины. Речь идет о завладении имуществом путем злоупотребления служебным положением в условиях военного положения и составления заведомо ложных документов. "Антикоррупционное измерение" пишет, что речь идет о ремонте дома в Херсонской области.

Отметим, что ООО "Профрем-Днепр", зарегистрированное всего два года назад, сразу начало получать бюджетные заказы. По данным YouControl, в 2023-2024 годах компания выиграла тендеры почти на 100 млн грн . Основные заказчики – Инспекция по вопросам благоустройства и КП "Транспортная инфраструктура города" ДГС.

Платные парковки наполняют бюджет?

Кроме того, нас волновал вопрос рентабельности платных парковок. На их обслуживание (закупка оборудования, установка столбиков и т.п.) тратятся миллионы. Общественные активисты указывают на вероятную коррупцию и связанные с ней уголовные производства. Это вызывает закономерный вопрос: приносят ли платные парковки доход в бюджет города или убыточны?

Директор КП "Транспортная инфраструктура города" Герасимов ответил, что предприятие не является распорядителем информации о средствах, поступивших в бюджет Днепра за услуги парковки в 2024 году и за текущий период 2025 года.

Такая непрозрачность финансовой ситуации может усилить подозрения общественности по поводу коррупционных схем.

А вот в Департаменте транспорта и транспортной инфраструктуры ДГС все же предоставили отчет: согласно выпискам со счетов, полученных от Главного управления Государственной казначейской службы Украины в Днепропетровской области, сумма сбора за места для парковки в бюджет Днепра в 2024 году на 01.01.2025 составила 44 млн 999 тыс. 936, 09 грн, в 2025 году по состоянию 01.04.2025 - 11 млн 974 тис. 753,90 грн .

Однако все равно трудно сказать, рентабельны ли платные парковки для бюджета ввиду истории коррупционных скандалов, которые продолжаются и в наше время. Напомним, как она развивалась.

В пользу города или оффшоров?

В 2016 году Днепровский городской совет выделил 163 участка под парковки с оплатой, и в течение следующих трех лет их количество, по данным СМИ, выросло в 2 раза.

Отметим, что жители приняли новшества по большей части с недовольством. Теперь просто так машину не поставишь – надо платить. Также водителей не устраивали цены по сравнению с другими городами, даже с Киевом, в Днепре они были самыми высокими.

Еще одним поводом для критики стало то, что большинство парковок отдали частному обществу "Паркт Сервис Группе", а не коммунальному предприятию. Люди усомнились: действительно ли собрание идет в бюджет?

Эта фирма появилась в 2016 году – как раз когда решили ввести платные парковки. Ее основала кипрская компания "Кефлирот Лимитед". По данным открытых источников, у общества почти не было сотрудников и имущества, когда оно стало оператором в Днепре. Общественные активисты предполагали, что он был создан специально для реализации коррупционных схем с платными парковками.

В 2017-2019 годах ООО "Паркт Сервис Группе" управляло парковками площадью более 40 000 м², что составляло более 4200 паркомест. По оценкам ОО "Антикоррупционный правозащитный совет" , годовой доход от них мог достигать 120 миллионов гривен. Однако в бюджет поступало лишь около 10 миллионов в год, тогда как расходы на содержание парковок были в несколько раз выше.

Такая ситуация вызвала обеспокоенность общественности: не связана ли компания, которая может иметь признаки оффшорной, с хищением бюджетных средств? И вообще ли законна деятельность этих платных парковок?

По данным активистов, в Днепре ООО "Паркт Сервис Группе" монополизировало платные парковки благодаря поддержке должностных лиц горсовета, который снизил налоги для оператора вдвое, но повысил плату за парковку до 10-15 грн/час.

Указывалось, что тарифы устанавливались без соответствующих процедур. В 2019 году был поданиск в суд, чтобы отменить плату за парковку. Так началась судебная эпопея, которая продолжается и в наши дни.

Что говорит Фемида о платных парковках

История этих судебных споров напоминает пинг-понг: победу одерживали активисты, то городской совет.

Позицию ДГС выразил директор Департамента правового обеспечения городского совета Артем Павлов : "Иски от "Общественного контроля" носят исключительно формальный характер (несоблюдение процедуры или проект решения не был обнародован). Их можно рассматривать как какой-то судебный спам, чтобы получить себе какие-то рейтинги, не имея никакой пользы для города"

А Денис Селин, глава "Общественного контроля" , заявил, что именно Днепровский городской совет прибегает к махинациям: активисты оспаривают одно решение о платных парковках, но власть после этого принимает другое вместо отмененного — с незначительными изменениями, но фактически новое. И судебный процесс начинается заново.

В 2021 году Верховный Суд Украины (дело 160/12303/19 ) принял Постановление в пользу гражданских активистов. Затем еще суды, еще изменения, и уже в 2023 году тот же Верховный Суд принял сторону Днепровского городского совета.

Но процесс продолжается, и чем завершится новый раунд, неизвестно.

Но в настоящее время платные парковки действуют в городе Днепр и не являются официально запрещенными .

Уголовное производство в 2024 году

13 сентября 2024 года прокуратура сообщила о подозрении директору Департамента транспорта и транспортной инфраструктуры ГТР Игорю Маковцеву и руководителю ООО "Паркт Сервис Группе". Их обвинили в завышении тарифов на парковку в шесть раз, что позволило еще в 2019 году присвоить более 9 миллионов гривен. Прокуратура считает, что это была лишь часть схемы, а общая сумма хищений могла достигать сотен миллионов.

Оказалось, что платные парковки в Днепре могли быть источником коррупции: необоснованно высокие тарифы, перевод средств в оффшоры, присвоение штрафов и закупка программного обеспечения по завышенным ценам (65 млн грн). И эти тарифы были утверждены якобы из-за халатности Маковцева: не проверил, не досмотрел.

Также было обнаружено, что Инспекция по контролю за парковкой перевела коммерческим структурам более 8 млн грн штрафов, не поступивших в бюджет.

Информация о ходе производства сейчас засекречена, но надеемся, что все будет происходить согласно закону.

Однако напоминаем, что лицо невиновно согласно Конституции Украины, пока это не будет доказано в суде.

В Днепре платные парковки работают, несмотря на дискуссии и судебные споры. Город усовершенствует парковочную систему, регулирует движение и обустраивает площадки. Вопросы прозрачности финансов и законности решений остаются в фокусе общественности и правоохранителей. Дальнейшее развитие покажет, как город сбалансирует потребности горожан и вызовы управления парковками.