Мэр города Самар Резник: "Нельзя поставить жизнь на паузу. Стараемся удержать молодежь"

Несмотря на регулярные атаки врага и экономические проблемы, Самар активно развивает инфраструктуру, работает над созданием комфортных условий для жителей.

О ключевых проблемах и перспективах развития города мы пообщались с мэром Сергеем Резником. Начать мы решили с темы переименования города.

– У города появился новый герб, гимн и флаг. Какое значение новые символы имеют для громады?

- Поскольку Верховная Рада приняла закон о декоммунизации и деколонизации топонимов, символов, которые связывали Украину с прошлым, с российской империей, с советскими временами, наш город тоже попал под то, что нужно было изменить название.

Наш город назывался Новомосковск с 1794 года, но, пожалуй, пришло время, и современные требования указали на то, что нужно сменить название. Мы объявили конкурс по городу и предложили более десяти или даже полутора десятков вариантов, которые опирались и на историю, и на сегодняшний день города.

Провели опросы, и они показали фаворитов. У нас среди этих фаворитов названия Самар не было. На рассмотрение городского совета вынесли также проект решения с предложением по названию.

Депутаты приняли решение, которое я поддержал, об обращении по поводу переименования в Верховную Раду, в компетенции которой принять соответствующий закон.

Мы подали предложение – Новосамар. Потому что это тоже одно из исторических названий нашего города. И оно сочетало бы в себе привычное для многих – Новик, и элемент Самар, название города было бы уникальным, и мы бы точно отличались, например, от города Самара – такое название областного центра есть у нашего бешеного соседа.

Однако Верховная Рада так решила, на самом деле избиравшийся от нашего города народный депутат самоустранился от этого вопроса, и мы получили то название, за которое проголосовал парламент - Самар.

Сегодня мы принимаем это название, но оно иногда вызывает путаницу, например: "Куда ты едешь? В Самар, Самару? Кто мы? Самарцы?"

Некоторые даже официальные органы власти допускают ошибку и пишут, что мы не Самаровская община, а Самарская община. С Новосамаром было бы проще и удобнее людям. Но поскольку решение было принято, именно под него мы меняли символы города.

Приняли новый гимн города, новый герб с теми требованиями, которые обновились после 2000 года. У нас, условно говоря, прошлый герб был на русском щите – такая форма. Сейчас мы сделали уже современный европейский герб, на котором изображение в том измерении, в одномерном, согласно требованиям геральдической комиссии и геральдического общества. Это изображение нашего Свято-Троицкого собора, являющегося центром, и главным элементом на нашем гербе.

На флаге изображен лев, который на печати, дошедшей до наших времен. Мы были центром Самарской паланки. И на гербе той паланки лев и звезда, тоже как козацкий, украинский символ. Он получился у нас современный, красивый, поэтому у нас сегодня новый герб и новый флаг.

– Как вы их выбирали? Как проходил конкурс?

– Была создана конкурсная комиссия, возглавил ее депутат городского совета, председатель комиссии по гуманитарным и социальным вопросам, туда вошли историки профессиональные, наши работники молодежного центра, руководители культуры, представители разных общественных организаций и объединений. Очень долго работали, много было заседаний. Я тоже был членом этой комиссии, не главой комиссии, а членом комиссии.

И происходил отбор. Сначала поступило пару десятков предложений, выбрали фаворитов, пролонгировали принятие предложений, потому что хотели более совершенного.

И это позволило выбрать вариант победителя герба и флага.

- Каково значение, по вашему мнению, новых символов?

- Как говорят в народе, как назовешь лодку, так она будет плыть. Поэтому я считаю, что герб нашего города – это важный элемент нашего сознания и он должен отражать нашу историю и должен так выглядеть, чтобы даже если не было никаких надписей города, было понятно, что это за город.

То же касается и флага. Он должен вдохновлять. Я считаю, что мы выбрали именно тот флаг, который прекрасно и органично смотрится, он современен с европейскими элементами. И флагом, и гербом наши горожане смогут гордиться.

– В целом в некоторых городах переименование не всегда положительно воспринимается местными жителями. К примеру, Павлоград до сих пор борется за то, чтобы его не переименовали. А как восприняли в Самаре люди? И как вы лично восприняли?

- Неоднозначно восприняли Многие считают, что это не тот период, когда нужно производить эти переименования, что это несет за собой излишние затраты. Расходы какие-то есть, безусловно, но не у граждан, а у города. Мы должны заменить наши официальные символы и въездные стелы. Название влечет расходы.

Часть жителей города просто не воспринимает пока новое название, но уже мы будем жить с тем названием, которое есть, прежнего не будет. Оно действительно резало уши, многие наши партнеры, с которыми мы строили отношения, они не готовы были нормально воспринять название Новомосковск, так как он связан так или иначе с Московией, а название Самар очень неплохо ложится в уши наших иностранных партнеров.

Мы с момента переименования подписали меморандум о сотрудничестве с польским Семполенским уездом. Там нормально было принято это, а когда мы назывались Новомосковском, у нас не было польских партнеров. У нас есть немецкие партнеры, мы начали работу по подписанию меморандума с мексиканским городом, новое название там ложится в уши нормально.

Что касается жителей внутри города, думаю, что не все прям так с восторгом воспринимают это название, но оно уже есть и мы должны с ним идти дальше по жизни.

– За годы независимости Самар из провинциального рабочего городка постепенно стал современным городом. Но сейчас война. Удается городу не только выживать, но и развиваться в таких условиях? Если да, то за счет чего?

– Я вижу и горжусь тем, что нам удалось за эти годы. Буквально год моей каденции пришлось поработать до полномасштабного вторжения, но с началом российской агрессии мы перестроились. При том, что мы объединяем органически помощь военным. Город оказал помощь более 180 миллионов гривен, мы передали средства для разных воинских частей.

Мы четко для себя понимаем, что мы не можем просто это время поставить на паузу и ничего не делать, ведь город нуждался в инфраструктурных изменениях. Мы работаем – я, исполком, городская власть, депутатский корпус, с большей частью находим взаимопонимание в направлении развития города.

Мы стараемся, чтобы город жил полноценно, и сегодня это удается. Мы обеспечиваем центральное теплоснабжение, несмотря на вызовы. К примеру, сегодня разница в тарифах, как государство задекларировало, что нам оно должно передать эти деньги, уже достигает более 130 миллионов гривен задолженности. У населения больше 45 миллионов задолженности за центральное отопление.

Мы прилагаем титанические усилия, чтобы держать центральное отопление в наших домах.

У нас осталось всего около 8,5 тысяч абонентов на центральное отопление, но им нужно предоставлять тепло. И мы готовимся сегодня, честно говоря, с весны начали готовиться к началу нового отопительного сезона, и мы его начнем.

Здесь тоже такой вопрос, что "Нафтогаз" нуждается в 100% предоплате, несмотря на то, что это государственная компания, а государство, как я уже сказал, задолжало перед городом. Другие города с центральным отоплением тоже имеют эту разницу в тарифах, но мы понимаем, что сегодня государство нам не может его оплатить. Мы берем на себя это бремя для того, чтобы продвигать дальше центральное отопление.

У нас город убирается, полностью ухожен, функционируют все наши структурные подразделения, функционирует образование, здравоохранение, мы продвинулись за 4 года в плане развития материально-технической базы для нашей медицины. Если, например, рентген-аппарат еще в 2021 году был 1971 года выпуска, то есть старше меня, то сегодня у нас современные флюорографы: Siemens, Toshiba, Fuji, разные системы Philips и так далее.

То есть у нас уже 5 современных флюорографов, есть компьютерный томограф, благодаря нашему сотрудничеству с областными властями. Мы в программе: 80% областной бюджет уплатил, 20% софинансирования нашего бюджета, и мы получили этот современный аппарат.

То же, как маммограф – он сверхсовременный, мощный, фактически космический корабль. Он уже спас жизни, ведь более семи десятков женщин вовремя увидели проблемы у себя. Надеюсь, что они обратили внимание на те проблемные вопросы, которые обнаружили во время осмотра маммографом,, и сейчас у них все хорошо.

УЗИ-аппараты, офтальмологическое оборудование, мы сделали операционные в подвалах, также осовременили операционную основную, сделали автономную больницу, которая имеет свое питание и свое водоснабжение. Если возникнет какая-нибудь чрезвычайная ситуация - больница способна жить.

Очень много ресурсов вкладывается, и это тяжело для нас, честно говоря, потому что у нас бюджет небольшой, для создания укрытий. И мы до этого момента делали это своими силами.

Сейчас государство нам предоставило субвенцию для строительства двух противорадиационных укрытий, и мы очень благодарны за возможность с помощью областной военной администрации их сделать. Только два, но это важный шаг, они будут оборудованы в лицеях, где ими смогут пользоваться и жители города.

– А как чувствует себя коммунальная сфера города во время войны?

- Мы смогли выстроить отношения с иностранными партнерами, которые помогли нам коммунальной техникой, разным оборудованием.

Кстати, медицине тоже помогали через наших иностранных друзей, через благотворительные международные организации, через города-партнеры. Это партнерство мы строили, начиная с 2021 года, и сейчас у нас есть города-партнеры, и очень хорошо, что у нас есть друзья.

Потому и коммунальная отрасль тоже живет, работает. Город убирается механизированно, не смотря на то, что у нас были очень трагические события. Четыре дрона уничтожили большую часть нашей коммунальной техники. Частично мы ее восстановили, частично получили от наших партнеров. И сейчас, конечно, не хватает коммунальной техники, но мы пытаемся справляться.

Область социальной защиты. Мы не упускаем из виду тех людей, которые сегодня нуждаются в особом внимании - это малообеспеченные, наши переселенцы, семьи погибших героев, родные сегодняшних участников боевых действий, ветеранов. Поэтому социальная сфера сегодня тоже у нас полностью осовременивается.

Мы усиливаем ее через сотрудничество с международными организациями, например, с ЮНИСЕФ.

Мы открыли ветеранское пространство, помещение, где будет обеспечиваться фундамент для работы с ветеранами, членами семей погибших, членами семей пропавших без вести и пленных, с нашими действующими военными.

Там будет создаваться сообщество по принципу "свой – своему". Это сообщество будет понятно для ветеранов и для участников боевых действий, и для действующих военнослужащих. Мы стараемся уделять внимание развитию и молодежи, и спорта, потому что жизнь на паузу никто не поставит.

Даже в сложные времена стараемся создавать современные локации – привлекательные, интересные, потому что мы не хотим, чтобы жители уезжали из города. Во многих городах существенный отток жителей, даже достаточно в благополучных районах. Не из-за опасности, а потому, что люди пытаются ехать туда, где более современная инфраструктура, больше возможностей для молодежи.

И потому мы молодежь хотим удержать. Мы делаем и для них разные локации, и спортивные площадки ставим своими силами – через меценатов, через благотворителей, но делаем.

– Мы знаем, что Самар регулярно под обстрелами. Скажите, хватает людей, средств и ресурсов, чтобы ликвидировать последствия прилетов? Нуждаетесь ли в дополнительной помощи?

Мы бы очень хотели, чтобы вообще такого не происходило. Но, к сожалению, и "шахедные" атаки, и ракетные атаки были. Мы отработали механизм сотрудничества с ДСНС, с полицией, со всеми службами, соответствующими нашими структурными подразделениями, и коммунальными службами, и благотворительными организациями, фондами, поэтому мы не остаемся наедине в такие трагические моменты.

К нам приезжают и "Красный крест", и "People in need", и другие благотворительные организации, фонды, помогающие ургентно и быстро, экстренно помогают.

У нас были обстрелы, и так бывало, что и под Новый год, буквально за два дня до праздника, но люди должны все равно встретить Новый год, поэтому мы им ремонтировали временно и окна, и крыши ремонтировали. То есть это сотрудничество коммунальных служб и соответствующих организаций, которые привлекаются и не оставляют нас наедине с проблемами.

– Кстати о людях. Во многих городах и общинах люди уехали за границу или переехали в более безопасные регионы. Какая ситуация с населением в городе? Есть ли нехватка кадров на предприятиях или в коммунальной сфере? Как вы решаете эту проблему?

- Нехватка кадров есть, видимо, это ощутимо и в других городах. К нам приехали внутренние перемещенные лица, частично они и вышли на работу в разных областях - начиная с образования и заканчивая коммунальным хозяйством, в структурах исполкома работают.

Те, кто приехал в наш город - мы надеемся, что это будет новый дом для них, и так же относимся - это уже наши жители, земляки, это наши люди, которые у нас будут жить. Нехватка кадров есть, но стараемся привлекать разными способами, даже из других территориальных общин, чтобы к нам приезжали.

– Известно ли, какой процент людей уехал?

- Точный процент сосчитать сложно. Мы по нагрузке на инфраструктуру города видим, что людей прибавилось. Нагрузка даже больше, чем было до войны. Только зарегистрированных внутриперемещенных лиц около 10 тысяч.

– Им вообще легко устроиться на работу в городе? Нет никаких ограничений?

– Я думаю, что им ограничения какие-то такие прямо не выдвигают, но точно им нелегко, потому что люди потеряли нажитое, потеряли дома, их просто взяли и выгнали из дома. Они приехали не отхорошей жизни.

Наши структуры исполкома, наши структурные подразделения, мы их охотно принимаем. Относительно частного сектора я знаю такие случаи, что они даже открывают сегодня свой бизнес у нас в городе, регистрируются как предприниматели.

Город, например, потерял поступление от каких-то направлений бизнеса, который стал релокирован и закрыл здесь деятельность, но мы восполняем это благодаря именно развитию малого бизнеса, которого стало больше на территории города. И благодаря этому мы можем поддерживать и социальную сферу.

И среди малого бизнеса очень много внутри перемещенных лиц.

- Главный вопрос для людей в любое время – это коммунальные услуги. Какая ситуация сейчас в городе с водой и планируется ли повышение тарифов?

– У нас бесперебойное водоснабжение, повышение тарифов не планируется.

– И теперь еще раз вернемся к отопительному сезону. Как идет подготовка?

- Готовятся сети. Это тяжело, потому что износ сетей очень велик, и это усложняется большой задолженностью и государства по разнице в тарифах, и население, которое не платит, к сожалению, за предоставленные услуги. Претенциозная и исковая работа ведется, но задолженность велика, и это усложняет работу нашего коммунального предприятия "СамарТеплонегро".

Учитывая, что Самар – это большой логистический центр, какая ситуация сейчас с дорогами в городе? Ремонтируются ли, делается капитальный ремонт, или просто латают ямы?

– По-разному бывает, дороги – это беда нашего города. Приблизительно 200 километров внутригородских дорог нуждаются в срочном ремонте, также несколько виадуков нуждаются в срочном ремонте, и это большая финансовая нагрузка. Например, если представить, что не было бы войны, мы те ресурсы, которые потратили на укрытия и помощь военным, мы бы потратили на дороги.

Дороги – это первое, с чем обращаются граждане. Мы не можем сегодня позволить себе много ремонтов. Мы стараемся делать и ямочный ремонт, хотя это не выход, это от безденежья, что называется, но у нас действительно большой объем дорог, нуждающихся в ремонте.

Мы овладели практикой – грунтовые дороги превращаем в асфальто-бетонные. Это единственный способ качественно отремонтировать такую дорогу. Недостаточно финансов и ресурсов, чтобы мы делали дороги. Но такое время у нас сегодня.

– Бюджет Самара, какой он? Хватает ли его на покрытие всех проблем города?

– Мы дотационный город. Мы получаем небольшую дотацию, поэтому, соответственно, нам не хватает денег. Нормальный бюджет для нас был бы в два раза больше, тогда нам бы хватало.

У нас собственных поступлений чуть больше 500 миллионов. Но есть трансферты, есть субвенции, есть дотации.

- Есть ли понимание между городским головой и депутатским корпусом горсовета?

– У нас есть постоянное большинство в горсовете, где депутаты разделяют наши взгляды на развитие города, поддерживают решения и мы работаем с депутатами в унисон. Есть, конечно, не сотрудничающие депутаты, и у них есть свое видение. Есть депутаты, которые с начала войны ни разу не посещали сессии,, но большинство депутатов полностью выполняют свои обязанности.

У нас регулярно проходят сессии городского совета и решения, направленные на поддержку жизнедеятельности города, на помощь Вооруженным силам Украины, на социальную сферу, полностью поддерживаются депутатским корпусом.

– Как строятся отношения с РВА и ОВА? Чувствуете ли вы помощь области?

– Мы чувствуем существенную помощь, многие проекты с областной администрацией реализованы совместно.

Мы работали по программе с ними 80 на 20, где 80% давала область, 20% софинансировало город. Благодаря этому мы модернизировали нашу медицину.

Мы ощущаем эту помощь и поддержку для создания условий обучения. В сфере образования, в том числе по укрытиям. Поэтому мы полностью с областной администрацией сотрудничаем и консультативную, и финансовую поддержку, и понимание мы получаем.

– Какие сегодня главные проблемы города? Как вы их решаете или планируете решать?

- Я отдаю себе отчет, что я представляю орган местного самоуправления, мы не дублируем функции военных, потому что должна быть работающая вертикаль. Моя задача – содержать город в порядке, чтобы он функционировал в полном объеме.

Задачи и вызовы современные – это начать и провести отопительный сезон, потому что это многих людей касается, это вопросы коммунальные по вывозу твердых бытовых отходов и их утилизации, санитарное состояние города, которое мы должны поддерживать, ведь нагрузка увеличилась.

Ремонтируем и будем ремонтировать дороги, потому что это не прихоти какие-то, это пути сообщения, в том числе в направлении линии боевого столкновения, чтобы логистика работала.

Также для нас важным направлением является помощь и сотрудничество с военными, полный запуск образования – не только школьного, но и дошкольного.

Задача такова, чтобы в ближайшие месяцы мы по полной запустили наши детские садики. Для этого нам нужно закончить укрытие, а это очень большие деньги для нас.

- Вернемся квоенным. Скажите, как именно в Самаре помогают военным? Взаимодействуете ли вы с отдельными военными подразделениями? Чем помогаете?

- Мы взаимодействуем с разными военными подразделениями, разных направлений. Мы помогаем через субвенции, через бытовые вопросы, помощь в решении, в том числе с привлечением коммунальных служб.

- Есть ли в городе программы помощи семьям погибших? Есть ли социальная поддержка для тех, чьи близки сейчас на фронте?

– У нас есть программа, которая действовала еще до войны, мы ее обновили. Война началась с 2014 года, у нас к моменту полномасштабного вторжения уже были семьи, потерявшие своих родных.

Помощь оказывается такая: вдова получает, если это ее муж погиб, и один из родителей получает. Несовершеннолетний ребенок получает до достижения совершеннолетия.

Выдаем разовые средства дважды в год детям – это 15 тысяч на семью, и на день защиты детей выплачивается двумя частями. Предоставляем финансовую помощь для установки памятников.

У нас сделан сквер Героев. Мы его открыли в декабре 2021 года, считая, что мы таким образом подведем все же черту, что никто больше не погибнет, чтобы закончилась война.

Но с 24 февраля 2022 года началась полномасштабная война и у нас, к сожалению, увеличилось количество погибших. Те суммы, которые мы выплачивали небольшой группе семей, увеличились.

– А почему у вечного огня до сих пор россияская символика?

– Нам нужно ее убрать, это правда. Это памятник, внесенный в реестр национальных памятников. Мы подали документы в Минкульт и ждем ответа, давно ждем. Чтобы нас потом не привлекли к ответственности, что мы меняем что-то без разрешения, мы хотим получить официальный документ от Минкульта.

Мы оперативно проведем эти изменения, но только в соответствии с законодательством.

– Как вы планируете организовывать работу в школах в новом учебном году? Это будет в очном режиме, дистанционно ли, обеспечены ли все учебные заведения укрытиями?

– У нас в городе 17 школьных заведений, 11 полностью обеспечены укрытиями. Мы сделали, прежде всего, там, где были подвальные помещения. Во многих школах, гимназиях, лицеях, к сожалению, вообще нет подвальных помещений. Нечего ремонтировать, подвалов нет, даже в больших лицеях.

В одном случае мы арендовали, провели тендер и арендовали у коммерческой структуры укрытия, в другом случае – мы через дорогу сделали в доме укрытие, которое там было с советских времен, мы его привели в порядок.

В тех школах, где были подвальные помещения, мы все сделали на то максимальное количество, которое можно. И сделали укрытия, полуприкопанные модульные укрытия, позволяющие открывать смешанную форму обучения.

У нас в этом учебном году 2 лицея и 2 гимназии будут работать на полную мощность. То есть не в смешанном уже формате, а в полноценном формате.

Остальные будут работать в смешанном формате, и есть несколько учебных заведений, работающих на дистанционке, но это только там, где родители изъявили желание, чтобы их дети учились в таком формате.

У нас, кстати, неплохие результаты даже за этот трудный период по нашим учебным заведениям – лицей Самара занял первое место в рейтинге всех школ Днепропетровской области. У нас сейчас пять 200-балльщиков, сдавших ВНО на 200 баллов. То есть у нас качество обучения неплохое. К нам едут из других общин учиться в школы. Поэтому мы стараемся поддерживать это. Во многих школах, где есть укрытия, есть цифровые классы, цифровые образовательные центры.

Это с помощью наших партнеров из ЮНИСЕФ, итальянской благотворительной организации HelpCode - с их помощью мы обновили материально-техническую базу для наших образовательных учреждений, сделали в том числе ремонт.

– Многие города Днепропетровщины сотрудничают с иностранными партнерами. Расскажите о самых масштабных проектах или проектах за деньги партнеров, которые вы реализовали.

– Это проекты в образовательной сфере. Это переоборудование классов, цифровые образовательные центры, современное оборудование, ремонты. У нас появились иностранные города-партнеры, они нам помогли в коммунальной сфере, это тоже масштабно.

Две машины для социальных служб от города Везель, только две, стоили 6 миллионов гривен. Кроме того, мы еще почти на 300 тысяч евро получили помощи от города Бранденбург, именно коммунальной техникой. Это достаточно хорошие проекты для нас. Будем наращивать наше сотрудничество.

– И напоследок, расскажите, в чем вы видите инвестиционную привлекательность или потенциал города после победы?

– У нас много преимуществ. Первое преимущество – это наше логистическое расположение: до Днепра 20 километров, в Запорожье 90 километров, в Харьков 180 километров. Мы стоим на торговых и логистических путях направления Донецкой, Луганской областей, Запорожья и Херсона, то есть объединяем индустриальную часть нашей страны.

У нас есть уникальная территория для строительства нового микрорайона фактически в центре города. Такой территории, могу так заявить, нет в стране. Это 145 гектаров земли, это фактически полуостров вокруг реки, и он подготовлен для строительства уже.

Мы не ждем ничего, мы разработали концепцию застройки, представили ее на нескольких конференциях по восстановлению Украины. Она заинтересовала наших инвесторов, и все ждут, чтобы вкладывать деньги после окончания войны.

Это позволит построить жилую площадь примерно для 32 тысяч человек, появится новый микрорайон на карте города.

У нас есть территория, где с 2021 года мы приняли решение о создании индустриального парка. Она не просто в степи, она подготовлена – с сетями, электричеством, водоснабжением, водоотводом, железнодорожными путями. Это около 70 гектаров земли. Мы можем построить индустриальный парк, индустриальную территорию, даже несколько локаций.

В чем будет нуждаться наше народное хозяйство после войны? В восстановлении.

Это производство строительных материалов, мы можем производить их здесь, потому что логистическое плечо доставки минимально. И у нас земля стоит в три раза меньше, чем в областном центре.

Это выгодно для предпринимателей, которые будут здесь размещаться. Мы хотим привлекать и иностранных партнеров для этого. Заинтересовались турецкие партнеры, заинтересовались в принципе этим немецкие партнеры, ну, конечно, при соблюдении условий безопасности.

– То есть это только после окончания войны?

– По этим направлениям да. Это огромные инвестиции. Сейчас у нас развиваются несколько сфер бизнеса отдыха и гостиничного бизнеса, бизнес-отелей, в каждый из них вложено по несколько миллионов долларов – это немалые инвестиции в наше время, это большое доверие к нашим Вооруженным Силам фактически и к нашей способности выстоять.

И это придает уверенности, в том числе и нашим горожанам в том, что все будет хорошо. Потому что бизнес голосует за те или иные вещи своими деньгами. Вот они вложили деньги, они показали свое доверие к тому, что здесь все будет хорошо. И я уверен, что в нашем городе и в нашей стране, и в нашей области все будет именно так.