Прибирання вулиць, ремонти і охорона фонтанів: як у ДніпроОВА гальмують улюблені тендери мерії Дніпра

Останнім часом у Дніпропетровській ОВА стали дедалі частіше "загортати" тендери, які проводять структурні підрозділи Дніпровської міськради. Причому робоча група "Прозорість і підзвітність" яку курую перший заступник ДніпроОВА Володимир Орлов, особливо увагу звертає на ті сфери, які завжди були ласим шматком для комунальників – благоустрій території і ремонтні роботи.

Особливість таких тендерів в тому, що вони розбиті на частини і, на перший погляд, не вражають шаленими сумами. Але якщо звести їх до купи, то суми випливають пристойні. А "маржа" складає ледь не 40% від вартості закупівлі.

Останній такий приклад – тендер на прибирання вулиць. Тут перевищили усі розумні рамки одразу на 42 млн грн.

"Закупівля передбачає прибирання вулиць та обробку їх протиожеледними матеріалами взимку. На це збиралися витратити майже 125 мільйонів гривень. Втім, фахівці зробили моніторинг та виявили, що прописані об’єми робіт – завеликі", - сказав Орлов.

У Дніпрі щорічно виділяють сотні мільйонів гривень на різні роботи з благоустрою – від ліквідації стихійних звалищ до наведення ладу в зелених зонах чи на набережній. І відслідкувати справжній обсяг робіт дуже складно.

Але з прибиранням вулиць у Дніпрі взагалі цікава історія. У 2022 році організація Transparency International Ukraine провела дослідження, згідно з яким саме у Дніпрі найвища вартість прибирання території за квадратний кілометр. Згідно з навеленими даними, у Дніпрі утримання вулиць проводять більш централізовано. Замовлення формулює Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міськради, який упродовж року користувався послугами 7-ми підрядників: ТОВ "Автомагістраль 2016", ТОВ "Екологiя-Д", ТОВ "БВФ "Елiтпроект", ТОВ "БГ "Транс Континенталь", ТОВ "Днiпроремонт БТ", ТОВ "МД Груп Компанi" й ТОВ "Днiпро Гiдро Монтаж". За 9 місяців 2022 року їм заплатили понад 400 млн грн, що становило приблизно мільйона гривень за кожний квадратний кілометр міста – у 2,5 раза більшого за Львів.

Далі 19 млн грн сплатили ТОВ "Автомагістраль 2016", яку "Наші гроші" пов’язують із компаніями, що мають зв’язки з розшукуваними за шахрайство підприємцями Дубинськими. Зокрема, фірма поставляє матеріали ТОВ "Будінвест інжинірінг", засновник якого Павло Чухно є директором спортклубу "Прометей" Дубинського.

Таким чином, прибирання вулиць є досить прибутковим бізнесом за бюджетні кошти, і бажаючих туди вклинится вистачає, хоча увійти в пул тих, кому дадуть гроші, дуже складно.

Що стосується іншої улюбленої теми витрачання бюджетних коштів у Дніпрі, то це ремонти. За останній час було проаналізовано 13 тендерів, оголошених міською радою Дніпра. Закупівлі призначалися щодо капітального ремонту покрівель і утеплення фасадів житлових будинків. Увагу фахівців привернули завищені ціни, виявлені у процесі моніторингу. У підсумку вдалося знизити вартість закупівель майже на 64 млн грн за цими тендерами.Основна проболема – завищення вартості будівельних матеріалів. В інших тендерах була завищена вартість ремонту дахів майже на 5,5 млн грн.

Слід зазначити, що Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради уклав одразу 13 договорів із ТОВ "Старбудконтракт" на капітальний ремонт житлових будинків на загальну суму 425,45 млн грн.

При цьому фірма, яка була створена в 2016 році під назвою "Стайл Профі" у Білій Церкві на Київщині. А в 2023 році вона була перереєстрована у Дніпрі на нову директорку - Вікторію Донець із Кам’янського.

У 2017-2021 роках переможець виграв тендерів у Київській області на понад 200 млн грн. Після перереєстрації у Дніпрі фірма повернулась на публічні закупівлі в жовтні 2023 року. Й відтоді брала підряди у КП "Жилсервіс-5", а згодом вигравала тендери Департаменту житлового господарства Дніпровської міськради, які стосуються утеплення житлових будинків, на понад 425 млн грн.

Ще одна стаття витрат, на якій доволі часто розігрують великі кошти – це охорона фонтанів. У Дніпрі десятки фонтанів, але тільки 14 перебувають на балансі комунальників. Минулого року на обслуговування фонтанів було витрачено 28 млн грн, а цього року планувалося виділити 2,2 млн грн на охорону фонтанів. У минулі роки суми бували і більшими – у середньому понад 5 млн грн. Але цього разу в ОВА, вникнувши в деталі тендери, заявили, що вартість охоронних послуг завищена і рекмендували замовнику переглянути тендер. У порівнянні з благоустроєм і ремонтами суми тут не такі великі, але тільки на вищеназваних тендерів після втручання ОВА було зекономлено понад 100 млн грн.

Звичайно, під пильною увагою не тільки Дніпр, а й інші міста області, де доволі часто переплачують на ремонтах доріг і прокладенні комунікацій, але Дніпро за обсягами витрат бюджетних коштів набагато вагоміший.

Заради справедливості слід також зазначити, що у ДніпроОВА звертають особливу увагу не на всі тендери і навіть не найвагоміші. Є, наприклад, питання, чому при розіграші надання послуг харчування для лікарень викидають з тендерів фірми, які пропонують нижчу ціну, ніж "улюблений" підрядник, або чому сотні мільйонів гривень вкладають в ремонт тільки однієї вулиці, як це є з вулицею Ливарною. Але навіть того, що розглянули, достатньо, аби зробити висновок – завищити вартість намагаються часто, і часто це вдається.