Новые требования к укрытиям могут привести к закрытию бизнеса: заявление "Захисту Держави"

ОО "Захист Держави" призвала Кабинет Министров отсрочить доработку правил работы предприятий при объявлении желтого уровня угрозы. В организации считают, что новые требования по обустройству укрытий могут привести к массовому закрытию кафе, ресторанов, магазинов и других заведений, особенно в прифронтовых и приграничных регионах. Бизнес должен выполнить новые требования до 4 декабря 2026 года, однако для многих предприятий обустроить укрытие в собственном помещении физически невозможно.

Почему новые правила угрожают работе бизнеса

В организации отмечают, что поддерживают необходимость защиты людей во время российских атак. В то же время, по мнению ОО, правительственные требования не учитывают реальные возможности многих предприятий.

Прежде всего, проблема касается заведений общественного питания, работающих в надземных помещениях с большими окнами и легкими перегородками. По оценкам рынка, только 15–17% столичных ресторанов находятся в подвальных или цокольных помещениях. Найти укрытие поблизости тоже не всегда возможно, особенно в центральных районах крупных городов.

В "Захисті Держави" обращают внимание, что проблема касается не только Киева. Новые правила действуют по всей Украине и могут повлиять на работу кафе, магазинов, парикмахерских и предприятий сферы услуг в городах и общинах.

Особенно сложная ситуация может сложиться в прифронтовых и приграничных регионах, где воздушные тревоги часто длятся часами. В таких условиях предприятия рискуют потерять возможность работать даже тогда, когда у них есть клиенты и готовы продолжать деятельность.

Закрытие заведений грозит рабочим местам и местным бюджетам

В общественной организации отмечают, что малый и средний бизнес работает уже в условиях постоянных обстрелов, перебоев с электроснабжением и сокращения количества посетителей. Новые требования могут стать дополнительными финансовыми нагрузками, которые часть предпринимателей не сможет выдержать.

Возможное закрытие заведений будет означать потерю работы для поваров, официантов, администраторов и других работников. Среди них много молодежи, студентов и внутренне перемещенных людей. Последствия также ощутят фермеры, производители продуктов, поставщики и арендодатели.

Кроме того, остановка предприятий приведет к сокращению налоговых поступлений в государственный и местные бюджеты. В организации предостерегают и от другого риска: часть бизнеса может перейти в тень, что усложнит контроль соблюдения правил безопасности.

В "Захисті Держави" указывают на правовую неопределенность

Еще одной проблемой в ОО называют недостаточную определенность правил. По мнению организации, предприниматели должны получить четкие ответы на вопросы, какие именно помещения можно считать безопасными, кто будет проверять выполнение требований и какая ответственность предусмотрена за их нарушение.

Без понятных критериев бизнес не может должным образом спланировать расходы и оценить, соответствует ли его помещение установленным требованиям. В то же время, нечеткий порядок проверок может создавать риски выборочного контроля и коррупционных злоупотреблений.

В организации подчеркивают, что правила безопасности должны быть одинаково понятны предпринимателям и контролирующим органам, а их выполнение — зависеть от четких критериев, а не от субъективных решений.

Что предлагают изменить

ОО "Захист Держави" призывает Кабинет Министров пересмотреть подход к введению новых требований и учесть возможности малого и среднего бизнеса.

- отсрочить введение требований как минимум на зимний период, чтобы правительство имело время доработать правила с учетом реальных условий работы предприятий.

– обнародовать четкие критерии безопасного пространства, а также определить порядок проверок и ответственность за нарушение.

- предусмотреть понятный порядок работы для заведений, которые объективно не могут обустроить укрытие. В частности, рассмотреть возможность работы при обязательном информировании посетителей о маршруте до ближайшего укрытия.

- расширять сеть общественных укрытий совместно с местными властями, чтобы предприниматели могли обеспечивать доступ к защите даже при отсутствии соответствующих помещений в собственных зданиях.

- создать рабочую группу с участием бизнес-ассоциаций и экспертов, чтобы наработать правила, которые можно реально выполнить.

В "Захисті Держави" отмечают: защита людей во время воздушных тревог должна оставаться приоритетом, но введение новых требований не должно приводить к массовому закрытию предприятий и потере рабочих мест.

В организации призывают правительство найти решение, которое позволит одновременно заботиться о безопасности граждан, сохранять работу бизнеса и поддерживать экономику страны в условиях войны.