Как в Днепре бушуют страсти вокруг застройки возле "Днепр-Арены"

Тема застройки Днепра всегда была одной из самых острых для города. Новые жилые комплексы либо анонсируются, либо строятся в разных районах и часто становятся барьером между местными жителями и застройщиками. Особенно когда место "хлебное" – либо центр города, либо исторический район.

Так, 7 августа 2025 года Днепропетровская областная прокуратура сообщила , что суд остановил незаконное строительство элитного жилищного комплекса в историческом центре города. Застройщик не получил необходимые разрешения и не согласовал проект с органами охраны культурного наследия, нарушая требования по сохранению исторической застройки. Суд запретил проводить подготовительные работы, а прокуратура обеспечит исполнение решения.

Редакция "Відомо" решила выяснить детали, поскольку прокуратура традиционно не раскрывает имена и адреса. По результатам нашего журналистского расследования установлено, что речь идет о строительстве ЖК SvetlovSky по адресу ул. Василия Вышиванного (Светлова), 34.

К проекту причастны ООО "ДНЕПР ЛЕНД" и ООО "БК ВЕРЛАСС" .

ООО "Днепр ЛЕНД" возглавляет Акимец Илья Владиславович. Фирма возникла 5 лет назад специально, как можно понять, для проекта ЖК SvetlovSky. ООО "БК ВЕРЛАСС" , возглавляемое Кулиненко Анатолием Павловичем существует почти 12 лет, оно выполняло разные тендеры на ремонты, правда, не имело больших проектов. Так, в 2016 году "Днепрводоканал" заказал компании ремонт канализационного коллектора на 5 млн грн, и, возможно, это был самый серьезный заказ за всю историю ее существования. В 2024 году у нее было много небольших тендеров от КП "Жилсервис" Черкасского поселкового совета, освоив в общей сложности 10 млн грн.

Градостроительные здания и ограничения ЖК SvetlovSky получил еще в 2021 году от Департамента по работе с активами Днепровского городского совета. 17.06.2021 выписали разрешение на подготовительные работы А вот все остальные разрешительные документы на строительство оформлены не были. Проект заморозили, вероятно, из-за военного положения, но в 2024 году его возобновили.

Проверка установила строительство без разрешений, но суд ее отменил из-за нарушения процедуры – не уведомили застройщика

Местные жители возмутились: недалеко от их домов неожиданно начались громкие строительные работы.

Их это взволновало – известно было, что участок отвели для какого-то проекта, но законным ли было возводимое?

16 сентября 2024 года жители района обратились к власти с коллективным обращением, чтобы разобрались, потому что строительство имело признаки самовольногои незаконного. 31 октября 2024 Министерство развития общин и территорий Украины издало приказ, поручив Управлению государственного архитектурно-строительного контроля ДГС провести внеплановую проверку на объекте строительства многоквартирного жилого дома с коммерческими помещениями и паркингом по адресу: г. Днепр, ул. Василия Вышиванного (бывшая Светлова), 34 – ул. Михаила Грушевского, 49

В ходе проверки инспекторы выявили нарушения: ООО "Днепр Ленд" выполняло строительные работы без получения разрешения на объекте класса последствий СС2 (средние последствия), что противоречило ч. 1 ст. 37 Закона "О регулировании градостроительной деятельности" и п. 27 Порядка осуществления государственного архитектурно-строительного контроля.

22 ноября 2024 составили акт, указав, что руководитель компании Илья Владиславович Якимец отказался от подписи.

Дополнительно составили протокол о правонарушениях и предписаниях о приостановлении работ до получения разрешительных документов; руководитель также отказался подписывать эти документы.

В итоге ООО "Днепр Ленд" признали виновным в правонарушении и наложили штраф в размере 1 120 360 грн. Это подчеркивало серьезность нарушения, поскольку строительство без разрешений чревато безопасностью и нарушает градостроительные нормы, а отказ от подписи документов не освобождает от ответственности.

В "Днепр Лэнде" решили судиться. 19 мая 2025 года Днепропетровский окружной административный суд по делу №160/7445/25 отменил штраф, наложенный на компанию за незаконное строительство ЖК SvetlovSky.

Как вышло, что штраф за объективное правонарушение сняли? Судья, проявивший лояльность компании, согласился, что проверку провели с нарушением процедуры. Мол, есть или нет правонарушения – вопрос второстепенный, а вот то, что Управление не уведомило компанию должным образом и проводило проверку без ее представителя, уже плохо. Это как сказать: расследование убийства без участия убийцы недействительно. А еще выяснилось, что на время проверки Якимец Илья Владиславович якобы вообще не являлся директором ООО "Днепр Ленд" и находился за границей.

Суд признал постановление о штрафе незаконным из-за процедурных нарушений, отменил его и взыскал из Управления 3028 грн судебного сбора и 2500 грн на правовую помощь.

Результат: штрафа нет, проверка признана недействительной. Строим дальше?

Суд второй: вмешательство прокуратуры

Казалось, история на этом и завершится, но вмешалась Днепропетровская областная прокуратура.

27 мая 2025 года она подала иск в суд, требуя прекратить право ООО "Днепр Лэнд" на выполнение подготовительных работ по строительству ЖК SvetlovSky. Дело в том, что участок площадью 0,26 га с кадастровым номером 1210100000:02:372:0113 расположен в историческом ареале "Центральный" - зоне, определенной Постановлением КМУ №878 от 26 июля 2001 как исторически. В таких зонах любые земляные или строительные работы запрещены без согласований Министерства культуры и областных органов охраны культурного наследия, чтобы сохранить историческую застройку и достопримечательности.

Прокуратура утверждала, что ООО "Днепр Ленд" не получило необходимых согласований Министерства культуры (отказы в 2023-2024 годах) и областного управления культуры, а также разрешения на строительство от Управления государственного архитектурно-строительного контроля.

Проверки 2023-2024 годов обнаружили, что вместо подготовительных работ компания строила бетонные подземные помещения, нарушая режим исторического ареала. Прокуратура действовала из-за бездействия Управления ГАСК, которое не остановило работу, и подчеркнуло необходимость защиты культурного наследия.

ООО "Днепр Ленд" в отзыве просило закрыть производство, заявляя, что спор касается имущественного права и не подпадает под административную юрисдикцию. Компания отрицала нарушения, но не предоставила доказательств наличия разрешений или согласований. Суд отклонил эти аргументы, подтвердив, что дело касается публично-правовых отношений защиты интересов государства.

1 августа 2025 года Днепропетровский окружной административный суд по делу №160/15486/25 удовлетворил иск прокуратуры. Суд подтвердил незаконность работ из-за отсутствия разрешений и нарушений требований к историческому ареалу, ссылаясь на законы об охране наследия, градостроительства и позиции Верховного Суда. Право ООО "Днепр Лэнд" на подготовительные работы прекращено.

Теперь логично ждать апелляцию. Но в настоящее время ЖК SvetlovSky не имеет права проводить какие-либо работы.

Незаконная застройка вокруг стадиона: не первый и последний случай

На самом деле, этот случай не исключение. Уже не в первый раз вокруг стадиона "Днепр-Арена" возникают ЖК, клубные дома, бизнес-центры, сопровождающиеся скандалами и судами. Но в судах проходят "шахер-махеры", судьи демонстрируют "гуманизм", и в результате такие объекты спокойно достраивают, продают помещение, а затем судись, когда уже поздно.

Если проследить историю новостроек рядом с ЖК SvetlovSky, то с вероятностью 90% вы найдете там отсутствие разрешительных документов и, возможно, другие правонарушения, например подделку документов. Поэтому, учитывая наши реалии, у SvetlovSky есть все шансы уладить проблемы с законом и завершить строительство.

Единственное незаконное ЖК, которое приходит в голову, что его удалось остановить, – это строительство на перекрестке Светлова-Грушевского, в двух шагах от SvetlovSky.

Тогда вмешался "Антикоррупционный правозащитный совет", после жалобы местных жителей собравший документы незаконности строительства и передавший их в правоохранительные органы.

Что там была за история? В 2020 году на земельном участке с кадастровым номером 1210100000:02:376:0069 начали копать котлован, хотя разрешительная документация вызывала сомнения: ключевые документы горсовета сгорели во время пожара 2008 года, а те что были очень напоминали какую-то сомнительную неудачу.

Проект предусматривал строительство девятиэтажного дома высотой до 33,5 метров. Журналисты ИА "Антикоррупционный правозащитный совет" обнаружили, что строительство противоречит государственным строительным нормам, в частности, относительно плотности застройки и противопожарных расстояний. После обращений в Минкульт и местные органы проверки оказались формальными: областной центр охраны культурного наследия не заметил активных работ, хотя фотографии января 2021 свидетельствовали об их продолжении. Местные чиновники утверждали, что документы застройщика в порядке, игнорируя нарушения.

Но факт есть факт: строительство было и было незаконным. Сомнительный застройщик решил не бороться, когда вмешались правоохранители.

Ситуация с ЖК SvetlovSky является очередным примером системных проблем в сфере градостроительства в Украине, где нарушения законодательства, в частности, касающиеся охраны культурного наследия, часто остаются без надлежащего реагирования. Незаконное строительство в историческом ареале Днепра вокруг стадиона "Днепр-Арена" выявило не только отсутствие разрешительных документов у застройщика ООО "Днепр Ленд", но и пробелы в работе контролирующих органов, которые не всегда эффективно реагируют на нарушения. Хотя суд остановил работу из-за вмешательства прокуратуры, отмена штрафа из-за процедурных нарушений свидетельствует о слабости правоприменения и возможности манипуляций в судебной системе. Местные жители, выступившие против незаконной застройки, показали важность общественного контроля, но история показывает, что подобные проекты часто завершаются, несмотря на нарушения.

Станет ли ЖК SvetlovSky исключением или очередным примером "успешного" суда за строительство зависит от дальнейших действий прокуратуры, апелляционных судов и активности общины. Этот кейс подчеркивает необходимость реформ в градостроительной сфере, усиление ответственности за нарушение и прозрачность в работе государственных органов, чтобы защитить историческое наследие и права граждан.