Закон Линдси Грэма принят. Радоваться особо не нужно

Закон Линдси-Грэмма принят несмотря на большие разногласия в демократической партии (демократы проголосовали 152 – против, 58 – за). И главное опасение демократов, точно так же, как и энтузиазм республиканцев, очень далеки от вопросов Украины.

1. Этот закон дает право Трампу, де-факто, восстановить тарифные войны по всему миру, так как наделяет его возможностью по своему усмотрению вводить 100% пошлины против тех стран, которые покупают российские энергоносители. И если кто-то думает, что речь идет только о Китае или Индии, тот глубоко ошибается. Российские энергоносители покупают ЕС, Япония, Южная Корея, Вьетнам, Бразилия, Саудовская Аравия (всего не менее 40 стран). Иными словами, таможенные войны де-факто возвращаются.

2. Этот закон, лежавший уже год в обеих палатах, мог бы еще столько же пролежать, если бы не совокупность нескольких фактов:

- приближение переговоров Трамп-Си, которые должны пройти 24.09. Этот закон – единственный козырь в руках Трампа, который входит в переговоры с очень слабой позицией. США застряли в Иране без скорых перспектив выйти на контроль над Ормузом. Более того, выход хуситов на Баб-эль-Мандебский поток и удары по главному нефтепроводу СА может заблокировать Саудовскую Аравию. Трампу нужно просить лидера Китая о помощи на Ближнем Востоке (других вариантов разрешить этот конфликт у него нет). Но он может о чем-то просить, имея в руках хоть какой-то козырь. И тут Трамп возвращается к своему любимому козырю – торговым войнам. Их результативность явно невысока из-за того, что США критически зависимы от китайских редкоземельных металлов. Но с точки зрения Трампа лучше это, чем ничего.

- Принятие этого закона, безусловно, обусловлено возможной потерей республиканцами конгресса и необходимостью усилить позиции Трампа до конца его каденции (отменить этот закон практически невозможно, потому что 2/3 голосов у демократов не будет.

– И, наконец, республиканцы, в силу разворота MAGA в сторону Украины будут апеллировать к этому закону в ходе избирательной кампании.

3. Здесь нужно еще раз подчеркнуть. Этот законопроект – не об Украине. Он об усилении Трампа. Логика введения тех или иных пошлин будет связана только с двумя факторами: во-первых, ситуативная тактическая игра Трампа по давлению на партнеров и тех, кого он считает врагами. А, во-вторых, он искренне уверяет, что его таможенная политика будет стимулировать реиндустриализацию США. Предыдущие пошлины Трампа действительно стимулировали частичное возвращение производства и внутренние инвестиции, но более широкое оживление американской промышленности, похоже, было в значительной степени обусловлено высокотехнологичными инвестициями, прежде всего спросом, связанным с искусственным интеллектом, а не самими пошлинами. Но трамп все это приписывает своей таможенной политике и на этом он попытается строить свою игру и надел.

4. Нынешняя война на Ближнем Востоке делает российскую нефть практически безальтернативной. И даже введение новых пошлин на Китай и Индию не приведет к остановке экспорта в эти страны. Они как обходили санкции Трампа раньше, так и будут это делать. К сожалению, говорить, что закон Линдси Грэма остановит российский нефтяной экспорт, сейчас не приходится. Кроме всего прочего, ограничение возможностей такого игрока как Саудовская Аравия делает российскую нефть почти безальтернативной.

5. Повторюсь: Трампу нужен этот закон как часть игры с Китаем. При чем игры, где у Трампа есть очень слабые карты. И высока вероятность того, что в переговорах США-Китай у нас будет разговор о Ближнем Востоке, а не об Украине. У США нет сейчас возможности перевернуть доску. Самый вероятный сценарий – очередное ограниченное соглашение о торговом перемирии. Вопрос Украины и Ближнего Востока и вмешательство в эти вопросы Пекина - это уже гораздо более сложное соглашение, которое Китай готов рассмотреть исключительно из-за значительно более широких уступок со стороны США. Готов к этому Трамп, открытый вопрос. Но вероятность такого сценария, к сожалению, низка. Перед выборами идти на такие уступки Трампу достаточно рискованно. Он может идти на них только в случае, если будет понимать о 100% успехе (остановка войны, возможность продать мир как достижение).